北宋名臣范仲淹（公元989一1052），字希文，是历史上著名的思想家、政治家、军事家、教育家和文学家。他在布衣为名士，在州县为能吏，在边疆为良将，在庙堂为贤相，在文坛为大家。脍炙人口、孺幼皆知的千古名句"先天下之忧而忧，后天下之乐而乐"就出自他的笔下，"不以物喜，不以己悲"，同样是震烁古今，义薄云天的惊世名言。毛泽东曾说："中国历史上不乏建功立业之人，也不乏以思想品行影响后世的人。前者如诸葛亮、范仲淹，后者如孔、孟等人。但两者兼有，'即办事兼传教之人'，历史上只有两位，即宋代的范仲淹与清代的曾国藩。"

    范仲淹是苏州吴县（今江苏苏州市）人。五代和北宋时属"两浙路"，据《宋史》《地理志》载，吴县属于浙江。他先后三次来浙江的睦州（今建德梅城）、越州（今绍兴）、杭州任知州（相当于市长）。他为官的时间虽不长，但他做了很多好事，留下了政绩，留下了传说，也留下了很多不朽的文学作品。

                                    （ 一 ）

    景佑元年（1034），范仲淹因对仁宗帝废郭皇后一事有不同看法，而被贬至睦州，这是他第一次到浙江担任地方官。虽然他被贬谪而来,但他与一般的封建文人不同，不消沉怨叹，不患得患失，而是把个人安危置之度外，忧国忧民。他在《睦州谢上表》中表示，既到睦州任长官，"敢不尽心以求疾苦。"从赴任到离任，前后只有几个月时间，但却干了不少实事，深得睦州人民的爱戴与怀念。

    第一件事是建严子陵祠。范仲淹钦佩严子陵，在上任乘船过富春江严子陵隐居处时，他写下《五绝》一首："子为功名隐，我为功名来；羞见先生面，黄昏过钓台。"到梅城任知州后，他来到七里泷，寻访严子陵的遗迹及后裔，并下令在东台山麓为严子陵建祠堂，免除其四家后裔的赋税和劳役，要他们管好祠堂事务，并亲自为之写《桐庐郡严先生祠堂记》，颂扬严子陵的高尚情操 "出乎日月之上"，"而使贪夫廉，懦夫立！"深寄其倾慕之情。著名的"云山苍苍，江水泱泱；先生之风，山高水长！"16字赞语，即为该文的结尾。

    第二件事是建龙山书院。范仲淹重视教育，每到一地即创建书院，到睦州后也不例外，他在梅城庙学原址上创建睦州第一座书院，融庙学与书院于一体，严州中学的前身为"严郡中学堂"，可以说与范公创办的龙山书院有渊源关系。

    第三件事是兴修水利。梅城位于新安江、兰江、富春江汇合处，背靠乌龙山，面对三江口，常有水患。范仲淹主持修筑南北相连接的堤坝，疏浚梅城西湖等水利设施。范仲淹在睦州虽然只有半年，但他体察民情，政绩颇佳，老百姓非常怀念这位正直的州官，先后在梅城建起"思范亭"、"思范坊"、"思范堂"、"潇洒楼"、"潇洒亭"、"甘棠楼"、"范公祠"等，纪念这位"内刚外和，所至有恩"的父母官。

                                     （ 二 ）

    宝元元年十一月，范仲淹来越州（今绍兴）任知州，这次范仲淹是被权相吕夷简扣上"越职言事，离间君臣，引用朋党"等罪名遭贬的。这是他第二次到浙江担任地方官。他在越州大约17个月（即1038.11~1040.3），所做的几件事，永远为越州人民所牢记。

    首先是兴办府学。

    他一到越州就急忙写信给他的好朋友、著名学者李泰伯，诚恳地邀请他来越州讲学，李泰伯果然来了，在范仲淹的大力倡导下，越州办学之风大兴，郡内"多自置学，聘名儒主之"。他离去后，越州人民建"希范亭"纪念他，又在亭前立一牌坊，牌坊上题"百代师表"，以褒扬他兴学之功。

    其二是宣扬"清白而有德义，为官师之规。"

    越州卧龙山（即今府山）的西北方向，原有一凉堂，凉堂西面有一口久被堙没废弃的古井。范仲淹命人除去杂草，掏尽淤泥，发现古井"泉清"而"味甘"，"当大暑时，饮之若饵白雪，嚼轻冰，凛如也；严冬时，若遇爱日，得阳春，温如也。"范仲淹把凉堂命名为"清白堂"，并特地写了一篇《清白堂记》。在"清白"两字上大做文章，借"井德"喻"官德"，大力宣扬"所守不迁"，即坚定信念、坚持原则、信守不移；"所施不私"，即清正廉洁、不徇私情。这不啻为当时贿赂成风的官场开出了一剂道德修养的良药，伸张了正气。

    其三，是褒扬历史上的爱国名人。

    褒扬名人就是尊重名人，学习名人，就是要后人多做好事，客观上起到积极作用，只有好处，没有坏处。越州文化，源远流长，历代名人辈出，范仲淹到越州后，特别赏识的是范蠡和贺知章。

    范蠡姓范，范仲淹称之为"吾祖"，他到职后，特地去其旧居翠峰院，凭吊这位帮助越王勾践复国雪耻而后又隐居的功臣，还作了一首《翠峰院诗》：

                                 翠峰高于白云闲，

                                 吾祖曾居水石间；

                                 千载家风应未坠，

                                 子孙还解爱青山。

    在这首诗里，他以子孙自居，可见他对范蠡的推崇备至，"爱青山"寓有热爱祖国锦绣河山之意，也即所谓"家风"所在，所以他自以为荣。

    对贺知章，他亦非常景仰。他一到越州，就去寻访贺知章的故居"天长观"，见故居破败不堪，命工役"度材而新之"，又特地刻上途中所得的徐铉作的序文，"以广游人之观采"。

                                    （ 三 ）

    皇佑元年（1049）3月，范仲淹赴杭州任知州，这是他第三次到浙江做官。这时他已61岁了，由于他在多年抗击西夏的战争中积劳成疾，而后又耗尽心血推行"庆历新政"--遭到既得利益集团的反对而受阻，搞得他身心疲惫，年迈体衰，身体状况已大不如前，当时的仁宗帝不知是否照顾他的身体有所颐养，让他来杭州任职。他的子弟、好友纷纷劝他在杭州或购或建一宅第园林，作为退休逸老之所。但范仲淹听后却一口回绝，他说："人苟有道义之乐，形骸可外，况居室乎？吾今年踰六十，生且无几，乃谋树第治圃，顾何时而居乎？"

    皇佑二年（1050），范仲淹在杭州知州任上遇到"两浙路大饥荒，道有饿殍，饥民流移满路"。

    范仲淹作为地方最高行政长官，遇此境况，他没有延用开仓赈粮或施粥济荒常规，而是一反常态，创造性地实施了三项不为常人所理解的"荒政三策"，变被动救灾为主动兴利。

    一是兴土木，以工代赈。修道路、兴水利、建校舍，盖库房……因饥岁工价至贱，正是营造的好机会，又解决了大量饥民流离失所之苦。

    二是利用杭州人好佛事，喜旅游的习俗，大兴旅游业。一时饮食、住宿、贸易等服务行业都需要劳力，大增就业者数万人。

    三是引四方粮商昼夜进粮，结果杭城粮食爆满只好降价，百姓大大得益。

    范仲淹的"荒政三策"条条奏效，"是岁，惟杭州安然，民不流徙"。

    据《杭州地方志》记载，杭州人民为纪念范仲淹之惠政，在孤山（今中山公园处）建起 "范文正公祠"，在梅登高桥建起了"范府君庙"（范明王庙），以颂这位"先忧后乐"的先贤。他在杭州任职不足二年，却已"遗爱流传"，"里巷之人，皆知其名字"。